李靖边说，边在地图上画出一条线出来。

一条连接炎黄四岛，一直往西面延伸的防御线。

李靖是帝国军神，说话比杜荷有用。

重臣纷纷看向地图，心中在思考。

“玄龄，怎么看这件事。”

李二问道。

房谋杜断一直是李二嫡系中嫡系，可见李二多么重视二人的意见。

尽管杜如晦走了，对于房玄龄，李二越发在意。

“陛下，微臣对海上的事也不是很了解，了解一点点，其实也是平时听杜荷讲。

既然李大帅都觉得，要有预案，为了帝国安全考虑，炎黄四岛必须纳入帝国管辖。”

房玄龄道。

“辅机，说说吧！”

李二继续点名道。

“陛下，对军事方面微臣不是很懂，不过，听了房大人、李大帅的话，

微臣觉得，炎黄四岛再困难，帝国也要掌控。这是为帝国安全着想，不能让沿海地区受到敌人肆虐。”

长孙无忌道。

“好！既然大伙都觉得，炎黄四岛要纳入帝国版图，朕同意这个决定。

另外，炎黄四岛拿入帝军旗下，那要怎样发展四岛，大家也多讲讲。”

李二道。

“对了，对于炎黄四岛的发展，杜荷送上来一个折子，大家可察看一下。”

李二补充道。

杜荷上的奏折并非是指炎黄四岛，是对帝国非核心区域的发展。

简单点讲，就是人口迁移问题。

只是杜荷提出的不是迁移，是把地盘租赁出去，让承租人种植庄稼、饲养牛羊。

毕竟，唐帝国的国土，其所有权都是国家的，百姓只是租赁人，并非所有者。

土地是国家的，不是私人的。

在承租期间，不允许对外出租或转让，更不允许荒废，一旦荒废不仅会面临高额罚款，承租地也会被收回。

象北方大草原上，中原百姓可以租赁下来饲养牛、羊。

承租期间，地下的矿产私人不允许勘探、开采，必须要取得帝国同意，有勘探权、开采权，才能实施，否则，就是违法行为。

十多位重臣看后，一个不出声。

“陛下，微臣觉得杜荷建议可行。毕竟象北方大草原、炎黄四岛，基本不会有人。

若是能承租出去，对帝国安全来说，也是有好处的。一直荒芜，时间一长，

又会被其他种族占据。咱们可以把租金多降点，帝国收取半成租金足够了。”

钢铁直男魏征道。

“陛下，微臣附议杜荷建议。”

高俭道。

“陛下，微臣支持。不过，微臣觉得，普通百姓去那些地方租赁的可能性不大，

主要靠各大家族。不论是饲养牛羊，还是种植庄稼，还是要动员那些大族。”

房玄龄道。

杜荷从来没想过，老百姓会去北方、炎黄四岛上去种植庄稼饲养牛羊。

只能靠朝中大臣代头。

杜荷自己也想组建一个农业公司，专门从事种植、饲养业方面发展。

现在唐帝国境内，不仅是曲辕犁，一些蒸汽机农业机械也勃勃发展。

各种农具纷纷推出。

“好！这事定了，不过，诸位要动员家族在这方面发挥作用，让政策好好执行下去。”

李二道。