至于为什么蜀汉的九卿明明地位尊崇，但实际权力却很小，这当然不是哪位牛逼哄哄的人物强行给他们划定的权力界限，而是他们先天发育不良，自然而然的行成的现有尴尬局面。

比如太常赖恭，他为太常衙署主官，其下有太乐、太祝、太宰、太史、太卜、太医六令丞，六令丞下还有各司其职的属官、小吏，宗庙祭祀人员。他们几百上千人共同组成一个运作体系，执行国家的正常礼仪、祭祀活动。

他不是一个人在战斗，赖恭的背后有一群小弟给他站台！

然……并卵，太常就相当于礼仪部，国家重事和他们沾边的实在太少了……

但卫尉、光禄勋、太仆就不一样，它们是肩负重要职权的职位，现实是他们缺乏成体系的属官，可能有那么三三两两个属官还只是名义上存在联系，互不统属。

李严位居光禄勋一职，本应是守卫宫殿门户的宿卫之臣、总领宫内事务，可实际他远在江州戍守，九卿成为荣誉头衔。

为什么会出现这种局面呢？原因其实前面已经讲过，名义上天下皆为汉土，实际只握有益州，益州府衙的州牧属官完替代了他们的作用，他们根本不必配有署衙和完备的属官体系嘛！

没有一众属官摇旗呐喊、和重要职权背书，蜀汉九卿们的腰杆要能硬起来那才是不正常。

所以这也是刘永扶持李严的原因之一，只要诸葛亮一天仍兼任着益州牧，刘永就忌惮一日。

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议殿

刘永到达议殿后，又过了小半个时辰，朝臣们才姗姗赶至。

君臣见礼毕，各自就坐，只要不是大朝会和特别严肃场合，君臣都还是挺随意的。

不会动则“奴才恭请皇上圣安”、“朕躬安”、“跪奏”和“跪安”等贬低人格的屁事儿。

诸葛亮位居朝臣之首，目光游离不定，在离开丞相府前他收到刘永下发而来的诏书，一封走完正式流程的诏命，因为这封诏书的关系，他还耽搁了些时间。

诏书里的内容不是震惊四座的东西，无非每年多费钱米锦帛而已，但诸葛亮却对此感到揣揣不安，频繁的发布诏命……表示皇帝太不安分了，却是不痛不痒的小事，这说明皇帝很谨慎、不信任自己，他在一点一点试探自己。

那么……一点一点的突破，虽然很慢，但终有和自己发生尖锐冲突的那一天！

这……正是诸葛亮眼下忧虑的事情，刘永即位快一个月了，可到现在还没和自己建立一种融洽、良性的君臣关系，直白点说就是双方权力划分还不明确！

他与昭烈帝刘备的君臣之谊，即他总揽基本庶务，有建议之权，但一切军国大事还是刘备自己决断。

而与刘禅的关系，他总揽一切国事，大事亦自己决断，只需事后上禀刘禅做了何种决定和为何这样决定即可。

但……诸葛亮感到，在刘永这里，对付刘禅的方法行不通了……今上虽然对他敬重异常，但尊敬的后面还隐藏着一丝…………若有若无的疏离以及……警惕！

“还真让人难办啊！”诸葛亮压低声音，感叹一声。

高坐于御座之上，刘永自然不清楚阶下的诸葛丞相如此复杂的心理波动。

他正襟危坐，身体略微前倾，直接开门见山，朗声道：“朕方才收到消息，什邡令、平阳亭侯王山……薨了！”

“是怎么死的呢？”刘永讲道这里，故意停顿一下，扫视下面一圈。

众人的神色尽收眼底。

有的人漠不关心，眼观鼻，鼻观心，眼帘微闭，恰似神游天外。

这样的人以赖恭、王谋为主，年龄、资历摆在这儿，贵为九卿再上一步又无望。恐怕对他们来说，皇帝死了也不必大惊小怪，哥自混吃等死中……

还有人，略微吃惊，不禁抬眼看向御座上的刘永，眼神中透着好奇、关切。

这样的人以刘琰、费祎为主。他们要嘛位高权轻、有权力瘾，要嘛后备干部还未上位，没有自己的耳目、渠道，却关心朝中官员、大臣一切大道、小道消息，渴望浑水摸鱼，为自己政治资本狠捞一笔。

而还有些，则面无表情，神情毫无波澜，显然早已知道消息、内情，这样的人，丞相诸葛亮为代表！

刘永注视着自己的大臣们，“他是自己吊死在大堂上的！死得很壮烈，穿着崭新的官服，将印绶悬在梁上，生怕别人不知道他是自杀的一样！！”

讲着，刘永缓缓起身，讲到最后一句时刘永已经渊渟岳峙立在那里，放声喊出。